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否则

来源:http://www.telemartdhaka.com 作者:香港马会公式规律大全,香港马会公式规律出肖,香港马会资料大全2018东方心经 发表时间 : 2018-08-18 06:14 浏览 :

公交,关乎民生,深圳市政府可谓高度重视。据不完全统计,2007年,深圳公交票价下调,政府为此支付每年5至10亿元人民币的财政补贴;2008年,由于油价大升,以及公交降价后利润降低,政府又对公交系统增补6.1亿元。这样巨大的一笔银子,是多少纳税人的血汗啊。当然,只要是能惠及于民,任谁都无话可说。但现实情况又如何?看看那些层层转包的中间层,我们有理由怀疑、质问,有理由知道具体的转包情由,也有理由进行监督,反之,经营者有义务予以回应。

就拿995路来说,经营权是运发集团下属单位龙顺达运输有限公司于2006年转包给一位姓陈的老板,后来,又由陈老板转包给张老板,最后当然是由张老板承包给车主啦。车主们可就只能是“利益食物链”中的小虾米了,大鱼们要吃油,小鱼们要喝水,小虾们就只能吃泥巴了。月租要交、折旧费要交,茶水费也要交,而国家的油补只能到手一部分,这次政府的补偿又是个未知数,摊到谁的头上都会揪心啊。

995路中小巴停驶,表面的理由有两条:其一是补贴问题未谈拢;其二是商业保险1月23日到期,司机们不敢贸然上路。

据媒体报道:995路中小巴停驶了,车主与老板因补贴问题谈判破裂,致使经营权移交搁浅。事情发生在深圳私人承包公交线路即将变成历史的前夜,幸而调剂了支援车辆,市民出行未受大的影响。但公共交通停驶,使公用事业成为争利谈判的筹码,让公众出行成为受累绑架的对象,于情不合,于法不通,于商不利。其实,事情发生的根由却并不简单,值得深思。

归根结底,公用事业是为公众服务的,并非纯粹的商业赢利机构,微利或不赢利是一个基本要求。否则,政府每年几亿元仍至十亿元的投入,有什么必要呢?即使民不能均沾其利,但也绝不允许被非法承包者中饱私囊。

而深层次的根本原因是什么呢?是深圳公交经营权层层承包所产生的乱象。

同时,该条例第四条规定“特许经营应当优先保证公共利益不受损害。”第五十一条规定:“市政府应当分不同行业设立公用事业公众监督委员会,代表公众对特许经营活动进行监督。”还规定“委员会成员中非政府部门的专家和公众代表不得少于三分之二”,“经营者应当按年度向公众监督委员会通的经营情况。”

规定得很好、很细啊,可是,笔者反复查询,未见这个“公众监督委员会”的影子,不知道到底存不存在。如果存在,为何二三年的时间也未见些许声影;如果不存在,普通老百姓的知情权何以能实现?广大纳税人的血汗钱何以保证不被滥用?

《深圳市公用事业特许经营条例》于2006年3月1日实行,其中,第二十四条规定:经营者“不得超越授权书规定的范围从事特许经营活动,未经市政府同意,不得以转让或者出租、质押等方式处分特许经营权。”——据此,我们可以质问:995路公交的层层转包合法吗?政府有关职能部门的监管得力吗?

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